《被操纵的城市》由演员池昌旭、 沈恩敬、吴正世、金相浩、金基天、安在洪、金民教等人出演，导演朴光贤则曾执导过2005年票房突破800万的电影《欢迎来到东莫村》。当天，首次在龙山进行拍摄的池昌旭表示：“紧张、激动，还有着期待。我怀揣着如此复杂的心情进行了拍摄。我确信这是一 部非常有趣的作品。我很期待日后的拍摄。”导演朴光贤则表示：“我写剧本中，脑海中浮现的角色与出演演员们完全一致。因此，我对该作品的期待很大。第一次拍摄的感觉非常棒。我会努力用心拍摄，力求呈现优秀的电影给大众。”

故事讲述了围绕著朝鲜时代，历史中没有记录的一夜中，国王护卫「名剑手」金浩与谋反武士之间惊心动魄的对决。

全罗南道木浦家途不幸环境中的“朴泰洙”（暂音译 赵寅成饰）成长为一介好事之徒。高中时期目睹偷盗行为的父亲被检察施暴，体悟到权力与力量的重要。虽然奋斗爬上检察官一职，但毫无背景与根基无异于普通上班族。期间了解到权力中心人物检察官“韩强植”（暂音译 郑雨盛饰）并归其麾下。木浦的同乡朋友“崔斗日”（暂音译 柳俊烈饰）帮助其不断扩展势力，然而成功真的如他们所愿一路畅通？金义城饰演组织头目“金应修”（音译），金雅中饰演富家女出身，费心辅助丈夫“朴泰洙”跻身上流社会的“尚熙”（音译），“朴泰洙”其父由郑成模饰演，其妹由郑恩彩饰演。同时黄胜妍，李珠妍也将参演其中。

金来元饰演的刑警因为弟弟被犯罪团伙所害，为了查清事件真相，以囚犯身份进入监狱，接近在监狱里称王称霸的人物。而韩石圭饰演的监狱霸主因为和政府高层有着某种交易，在监狱里也能一手遮天。

朝鲜一座国家秘密工厂对美元的仿制度超过了百分之九十九，朝鲜特种部队首长车奇成，在之前的行动失去了妻子，因而对国家产生不满，决定带领一众手下脱北出逃。并且在走之前要抢走工厂最宝贵的伪钞模板。车奇正的手下，一个行动小组的组长林哲令（玄彬饰）率领自己的组员，与车奇正一伙发生了激烈交火。最后除林哲令一人幸存，其余工人和保安人员全部被杀害，其中就包括林哲令的妻子。朝鲜军政高层下令必须将伪钞模板追回，而林哲令也下定决心天涯海角也要追杀车奇正为妻报仇。朝鲜情报部门得到情报，车奇正出逃之后，辗转中国几座城市最终逃到了韩国首尔。朝鲜军界高层借南北高层会谈之际，以随从身份带林哲令一同前往首尔，并通知韩国警方展开一次共助行动，一起抓捕车奇正。韩国警方对车奇正的真实身份和朝鲜官方的实际目的一无所知，于是派出打酱油的刑警姜镇泰(柳海真饰）协助林哲令，实则敷衍和监视朝方行动